勇于尝试、敢于创新,打造玉龙产改样本——玉龙县新时期产业工人队伍建设改革工作做法

玉龙县新时期产业工人队伍建设改革协调领导小组办公室按照市委政府的工作部署,结合玉龙产业布局和工人队伍实际,以政治上保证、制度上落实、素质上提升、地位上提高、权益上维护为重点,各产改参与单位大胆探索,先行先试,打造了一批具有玉龙特色的企业产改示范试点。

一、基本情况

玉龙县产业工人总量为4219人,涵盖企业394家。其中第一产业38家,占比9.6%,产业工人数290人,占比6.8%;第二产业109家,占比27.7%,产业工人数1320人,占比31.4%;第三产业247家,占比62.7%,产业工人数2609人,占比61.8%。我县产业基础薄弱,规模以上产业较少,产业工人队伍不强,员工流动性大,队伍不稳定。由于我县产业工人主要集中在第三产业,从事旅游服务业行业的职工已成为我县产业工人的中坚力量。目前我县有三个产改工作示范单位,分别是东巴谷生态文化旅游股份有限公司、丽江玉元食品有限公司、丽江市旅游投资有限公司。

二、主要做法

(一)组织引领铸“魂”

下好顶层设计这盘“先手棋”。按照《丽江市<新时期产业工人队伍建设改革方案>落实情况评价指标体系》,玉龙县产改办结合玉龙实际完善指标体系中88项,细化工作措施,进行了任务分解,制定了《玉龙县新时期产业工人队伍建设改革实施方案》,审议通过了《玉龙县新时期产业工人队伍建设改革工作协调领导小组工作机制》,由县委副书记担任领导小组组长,高位扎实稳步推进全县产改工作往深里走、往实里走。

打好合力推进这个“组合拳”。下发了《玉龙县新时期产业工人队伍建设改革工作协调领导小组关于责任单位开展示范点挂钩联系工作的通知》,按照六个方面的工作内容,四个工作要求,县产改办及12个成员单位分别对3个示范企业挂钩指导。县委督查办把产业工人队伍建设工作纳入督查内容;组织部把产业工人纳入党管人才“总盘子”;县人社局深入实施职业技能提升三年行动计划,不断提高城乡劳动者技能水平,同时依法保障农民工权益;县工信局、科技局推动落实好惠企政策措施,积极营造良好营商环境,不断培养壮大企业核心竞争力,建立技能导向的人才激励机制,拓展产业工人发展空间;县教体局继续推进产教融合、校企合作,实现校企双方共同培育高素质产业工人,推动行业企业参与人才培养全过程;县总工会健全完善产业工人维权服务制度,加强劳动关系分析研判,维护产业工人和谐稳定。

抓好党组织建设这个“定盘星”。为了加强全县产改工作的政治引领,在三个产改工作示范单位建设党工共建示范点,通过加强党建带工建工作,进一步完善基层工会组织设置,扩大组织覆盖,加强班子建设,提高队伍素质,改进工作方式,强化组织功能,促使企业工会组织努力实现“五个好”要求,即领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工群众反映好。组建县委“双语宣讲团”、“卡巴宣讲团”深入企业开展党的创新理论宣讲,先后举办了宣讲21场,3000多名产业工人参与。在玉龙县融媒体中心开设《扬劳模精神展劳模风采》电视专题系列报道,分享劳动模范的奋斗故事,从而引导全县产业工人坚定不移听党话、跟党走,激励全县产业工人学习先进、提升能力,再立新功。

(二)技能提升育“匠”

加强职工技能培训,提高职工技能和知识,开发职工智慧潜能,激发职工创新欲望,增强职工市场竞争力,提升企业劳动绩效,实现企业又好又快发展。2022年,我县产改领导小组成员单位对全县44家企业的产业工人开展了技能提升培训,共培训60期,受益4200人次,支付培训经费208万。同时加大新型学徒制培训,对408名学徒开展培训,培育了中式烹调师初级工71名,旅游服务接待初级工81名,汽车维修高级工128名,市场营销高级工93名,西式面点师35名。认真抓好劳动竞赛和技能竞赛,开展了2022年“安康杯”竞赛系列活动暨多种消防救援队伍技能竞赛、西式面点师技能竞赛,共有16家企业参加,对全县产业工人技能提升起到推动作用。通过一系列举措,全县2022年新增高技能人才66人,云岭工匠1人、丽江工匠21人,首席技师5人,拔尖人才2人,非遗人才5人,文化名匠2人。

（三）校企合作提“质”

为了落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提出的“依靠行业企业发展职业教育,推动职业院校与企业的密切结合”,“大力推行工学结合、校企合作的培养模式”的要求,我县积极引导县内企业与职业院校合作。目前全县共有26家企业实施校企合作,并签订了协议书。例如东巴谷生态文化旅游股份有限公司与云南师范大学、云南旅游职业学院、云南交通职业技术学院、丽江文化旅游学院、丽江师专、丽江民族中专等院校进行互动式教学,推动了公司的人才培养。县产改办成员单位探索推进产教融合企业,校企深度合作模式,与昆明美容美发化妆品行业协会、丽江馨雅缘餐饮服务管理公司、丽江安通驾驶技能培训学校、浙江金华零跑汽车制造厂合作,形成产教融合试点企业4家,推进校企合作从“量”到“质”的转变。通过产教融合的合作模式,构建多方位、多层次的产业工人培养体系。

(四)关心关怀解“忧”

完善劳动关系协调机制,研究制定玉龙县协调劳动关系三方联席会议制度、召开三方联席会4次。完善经济权益维护机制,开展集体协商工作,录入36家企业集体协商合同备案。大力宣传《工会法》《安全生产法》《农民工工资支付条例》,发放宣传册1200余份。调解涉产业工人矛盾纠纷10余件,解答涉产业工人咨询10余件。及时受理和依法查处劳动保障举报投诉案件,结案率保持在98%以上。健全社会保险制度,提高统筹层次,稳步提高社会保障水平。落实省市相关政策措施,持续实施放宽事业保险参保职工技能提升补贴条件,全年收缴产业工人工伤保险费19.14万元。积极维护了全县产业工人的合法权益,为他们保驾护航。

做好对产业工人的关心关爱。县总工会做好送温暖活动,元旦春节合计慰问受疫情影响企业1家,新业态劳动者、只领取基本生活费困难企业职工186人;中秋国庆慰问受疫情影响企业1家,困难职工、涉运职工139人,总金额12.4万元。各产改企业工会通过组织给过生日的员工发放生日蛋糕,节假日组织慰问员工,对结婚生子、生病住院、直系亲属去世的员工进行关怀,对员工子女考上大学给予补助等方式,发挥了工会关爱职工的优势,进一步提升员工的幸福感和获得感,推进了企业文化建设。